（一）

日前，交通运输部办公厅、天津市人民政府办公厅、河北省人民政府办公厅联合印发了《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）》（以下简称“方案”）。

《方案》中首先优化了津冀港口布局和功能分工，明确津冀四大港口的定位：

1.进一步明确功能定位。修订全国沿海港口布局规划，完善津冀港口总体规划，促进港口功能合理分工。积极打造天津港综合性门户枢纽，以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点，加快现代港航服务要素集聚，提升航运中心功能。河北港口以大宗物资运输为主，大力拓展临港工业、现代物流等服务功能，与天津港错位发展、有效互动。

2.完善主要货类运输系统。强化天津港集装箱干线枢纽港地位，河北港口发展支线和内贸运输，加强津冀港口间集装箱干支联动。发挥河北港口在大宗干散货运输中的主通道作用，依托大秦、朔黄、蒙冀等铁路大通道，以秦皇岛港、唐山港、黄骅港为煤炭主要装船港，以天津港、唐山港、黄骅港为矿石主要接卸港，控制天津港煤炭运输规模。外贸原油运输以天津港、唐山港为主要接卸港，适时发展黄骅港。

同时，对于外界十分关注的港口资源整合，做出了明确规定：

1.严控增量科学把握建设节奏。综合考虑现有同类码头能力利用等因素，严格港口岸线合规性和合理性审查，防止重复建设和岸线资源浪费。根据市场需求，稳步推进集装箱、邮轮、商品汽车滚装、液化天然气码头建设。依托已成立的津冀港口合资公司，统筹开展新增项目建设。

2.加快推进省内港口资源整合。以国有港口企业资源整合为重点，发挥国有骨干港口企业的作用，通过资产划拨、股权投资、合资合作等方式，推动省内国有资产不同管理层级的国有港口企业整合，提高经营集约化水平，避免同质化过度竞争。

3.重点推进津冀间港口资源整合。按照“先经营管理统一、再资产统一”的模式，扩大津冀港口间现有集装箱码头、航线领域合作的广度和深度，以限制接收公路转运煤炭为契机，积极探索津冀港口在干散货运输领域的合作。探索津冀合资成立国有资本运营公司，并以此为平台，开展国有资本市场化运作，推动区域港口集约化建设和运营。

4.鼓励企业专用码头社会化。支持企业专用码头向社会开放经营、委托经营、合作经营，促进市场公平竞争。引导国有骨干港口企业以资本为纽带，整合企业专用码头、中小码头资源，开展联合经营，实现互利共赢。

在完善港口集疏运体系方面，《方案》中表示，首先是加快港口集疏运设施建设，加快唐山港曹妃甸港区水曹铁路、天津港南疆港区铁路系统扩容等港口专用线及支线项目建设，提升港口铁路集疏运通道能力；

其次是优化区域港口集疏运格局。加大运输组织协调，按照《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的要求，推动津冀港口公路运输煤炭调整为铁水联运，完成港口不再接收公路运输煤炭的任务，逐步提高铁路运输在港口铁矿石疏运中的比重，形成煤炭铁路集港、铁矿石铁路疏运的格局。

最后是加快铁水联运等多式联运示范工程建设，优化内陆无水港节点布局，拓展物流产业链，将港口服务功能向华北、西北等腹地延伸。加强津冀港航资源与雄安新区交通物流需求的有效衔接，大力支持雄安新区建设。鼓励津冀港口企业共建共用内陆无水港，共享货运信息资源和联运网络。

最后，《方案》强调，加快天津北方国际航运核心区建设。支持天津承接与航运相关的非首都核心功能疏解。依托港口开展冷链、汽车等专业物流业务，大力发展航运金融、航运保险、航运信息等现代航运服务业。加快船舶融资租赁业务，推进航运金融租赁业务国际化。积极推动航运保险公司在天津设立，探索启运港退税政策在天津试点。

(二)

广东省政府官网近日下发通知，《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》（以下简称《方案》）正式印发。

《方案》指出，“十三五”期间，要重点推进公路、铁路、机场等基础设施重大项目建设，总投资约4.8万亿元建543个项目。到2020年，形成高速公路、高速铁路、机场、港口、核电、城市轨道等面向现代化的基础设施供给能力。

《方案》提到，计划2017~2020年投资约380亿元，建设广州港南沙港区四期工程、深圳港盐田港区东作业区集装箱码头工程等港口码头项目21项，加快区域港口功能优化提升，以广州港、深圳港为核心加快港口整合，促进全省港口协同发展，形成分工合理的港口发展格局，构建对接港澳、联通西江、服务泛珠的世界级港口群，到2020年全省港口货运吞吐能力达20亿吨，集装箱年通过能力达6500万标箱，巩固全国领先地位，打造“21世纪海上丝绸之路”国家门户。

广东省港口特点鲜明：一是存量大，包括香港港在内，广东省港口岸线总长达21公里，货物吞吐量能力达17亿吨，集装箱吞吐量达8000多万标箱；二是港口投资主体多元化，有外资、央企、地方国企、民企对港口的多元投资；三是市场竞争充分，服务能力强，但同时存在重复建设，市场竞争激烈；四是港口企业上市企业多，珠三角地区汇聚了盐田港、招商局港口、深赤湾、珠海港、广州港、珠江船务等六家A股、H股上市企业。